Dans les projets de construction et de développement urbain, la compensation est un mot bien connu lorsqu'il s'agit d'aspects environnementaux et de bien-être, mais qu'en est-il des paramètres culturels à la fois matériels et immatériels ? Ont-ils également le droit d'être indemnisés pour les dommages et perturbations résultant des aménagements ? Dans cet article d'entretien avec Maitri Dore, doctorant dans le projet Heriland, le concept de compensation dans le contexte culturel et son importance sont discutés.
Lorsqu'un changement et un développement à grande échelle se produisent dans un cadre culturel, par exemple dans une zone dotée de valeurs patrimoniales, il existe un risque de perturbation et de détérioration du patrimoine culturel. La première chose qui vient à l'esprit peut être la perturbation physique ou le danger de stabilité/vibration que cela peut représenter pour les bâtiments et les structures, mais les dommages peuvent être plus importants. Dans sa recherche doctorale au sein du projet Heriland, Maitri Dore étudie ce phénomène à l'aide de deux études de cas différentes, l'une à Mumbai, en Inde, et l'autre à Göteborg, en Suède. Dans ses recherches, Dore étudie des projets de développement urbain dans des contextes culturels et en examinant les plans et les actions des autorités et des promoteurs, elle cartographie le concept de compensation dans ces cas.
Dore explique : « Les stratégies pour faire face aux pertes ou aux changements en cas de guerre, de changement climatique ou de perturbations environnementales et naturelles ont été étudiées et abordées dans les politiques de planification et sont très courantes dans la pratique. Mais qu'en est-il du patrimoine culturel lorsqu'il s'agit de développements urbains à grande échelle ? » Elle étudie et analyse deux études de cas très différentes non pas pour les comparer mais pour avoir une meilleure perspective et réfléchir sur ce qui est considéré comme une compensation dans divers contextes culturels et comment ce nouveau concept peut être intégré dans les programmes de développement.
De Bombay à la Suède
Le cas de Mumbai est le développement de métro ligne 3. La longueur du corridor est de 36 km et s'étend du nord au sud. Des segments dans la partie sud de la ligne passent sous les anciennes parties coloniales de la ville, où se trouvent de nombreux bâtiments classés et des parties de l'ancien fort du XVIIIe siècle. Dans cette étude de cas, les autorités se concentrent principalement sur la préservation des monuments et des structures culturelles. Les efforts et les politiques visent à préserver le patrimoine matériel des vibrations et de l'instabilité physique dues à la construction et au développement à proximité.
En Suède, en revanche, les cas de changements et de développements à grande échelle sont en outre examinés et étudiés de manière plus approfondie et plus holistique. L'indemnisation en cas de patrimoine culturel est un nouveau concept en Suède. Conceptuellement, il ne s'agit pas simplement d'une structure physique ni limité au voisinage des projets de développement. Le projet Lien ouest est une extension ferroviaire avec trois nouvelles gares qui a commencé en 2018 et sera achevée en 2026. L'administration suédoise des transports est responsable de la planification et de la mise en œuvre du projet, mais parce qu'une grande partie de l'extension passe par les anciennes parties de la vieille ville, la ville de Göteborg demande une compensation. Le projet est considéré comme une menace pour « l'intérêt national » car les fortifications du XVIIe siècle, les « landeris » (anciennes propriétés agricoles) et les parcs historiques sont creusés et perturbés dans le processus. L'administration du patrimoine culturel de la ville cherche des procédures et des moyens de les faire réparer les dommages.
La discussion est en cours, mais certaines propositions de compensation (également appelées renforcement du patrimoine affecté) qui sont apparues au cours du processus de consultation incluent la narration autour des sites de dommages, à travers des points d'information, des plaques et des techniques numériques ; exposer les découvertes archéologiques des fouilles dans les nouveaux bâtiments de la gare ; et en incorporant des éléments comme de vieilles tuiles dans le revêtement de sol dans et autour de la nouvelle architecture. Elle a récemment publié un papier sur ce sujet (pages 83-118). "Je veux juste souligner que la discussion sur l'indemnisation dans le West Link est toujours en cours, donc aucune des propositions n'a été fixée ou mise en œuvre", ajoute Dore. L'étude de cas à Göteborg est donc l'étude de cas principale telle qu'elle a été instituée dans le projet.
Comme deuxième étude de cas, Dore a choisi un contexte dont elle a des connaissances de base à ce sujet. "J'ai commencé à réfléchir à la manière dont le patrimoine peut être traité dans des situations de grands changements urbains à une échelle plus large et internationale, et cela m'a amené à penser à prendre un autre cas proche de mon parcours et j'ai choisi ma ville natale Mumbai", explique Doré.
De l'architecture au patrimoine
Dore a été formé en architecture en Inde et a travaillé pendant quelques années dans la pratique de l'architecture vernaculaire et de l'utilisation de matériaux et de techniques de construction traditionnels tels que "la construction en boue et l'incorporation de techniques de récupération des eaux de pluie et ce type de conceptions durables". Après avoir rejoint un Master en études urbaines au sein du programme 4Cities, elle s'est davantage intéressée à la recherche interdisciplinaire et a acquis une expérience académique et pratique dans 4 pays européens. "Nous avions une ville par semestre et j'étais donc à Bruxelles, Vienne, Copenhague et Madrid pour le programme et pour mon stage, j'ai fait un court projet au Musée de l'architecture de Vienne dans le cadre de l'exposition Critical Care. Il s'agissait de savoir comment l'architecture et l'urbanisme peuvent répondre au changement climatique et à d'autres changements et défis qui se produisent actuellement dans le monde.
Après cela, elle a choisi Heriland pour faire partie d'un réseau de formation européen innovant sur le patrimoine culturel en relation avec l'aménagement du territoire et le paysage. Dore ajoute : « Les études sur le patrimoine n'étaient pas directement liées à ce que j'avais fait auparavant, mais j'ai toujours été intéressé par le patrimoine au sens des bâtiments historiques anciens. Maintenant, ma vision s'est élargie, mais en tant qu'architecte, c'était ma compréhension fondamentale du patrimoine. »
Barèmes d'indemnisation
Après trois années de recherche avec Heriland, Dore porte un autre regard sur le patrimoine et le paysage. "C'est plus que des objets et des bâtiments, il s'agit de valeurs et pas seulement de préservation mais de jouer un rôle pour l'avenir." En plus des compétences techniques, Heriland la familiarise avec les études critiques du patrimoine et comment nous définissons le patrimoine et qui a le droit de le faire. Dans son étude de cas à Göteborg, elle a fait une étude approfondie des valeurs et des actifs qui sont interrompus dans le processus de développement à grande échelle. Outre les vestiges antiques des fortifications et les objets trouvés lors des fouilles pour le projet, l'histoire coloniale du port mais aussi les histoires de citoyens ordinaires, ceux qui ont construit la ville fortifiée en 1621 font partie des valeurs qui se perdent ou endommagé en raison de la construction de West Link.
Le projet ferroviaire est considéré comme une solution durable pour le transport dans la région, réduisant le temps de trajet et la pollution et améliorant la connectivité dans la région, mais en même temps, la construction entraînera l'enlèvement d'environ 200 arbres dans le processus et endommagera les parcs historiques. . C'est un projet très compliqué. La politique n'a pas de précédents pour la compensation des environnements du patrimoine culturel à cette échelle et la condition instituée par le gouvernement selon laquelle les «conséquences négatives» doivent «autant que possible être minimisées» est très vague. « Il y a aussi le problème d'échelle. Quelle devrait être la portée et l'étendue géographique des mesures de compensation ? » ajoute Doré.
Dore croit que la production de connaissances sur le concept de compensation pour le patrimoine culturel et son intégration aux politiques et règlements d'aménagement permettra une meilleure compréhension des praticiens des deux côtés de la table. Il est crucial d'étudier les contraintes et les défis de ce concept, de le généraliser et de comprendre comment l'opérationnaliser. En bref, Dore résume sa recherche ainsi : « Mon projet consiste à négocier les objectifs futurs tout en gardant le passé à l'esprit. Il s'agit de la négociation constante entre le futur et le passé.
Quels enjeux sociétaux dans le cadre du patrimoine, du paysage et du cadre bâti aimeriez-vous que nous abordions dans nos prochains articles ? Veuillez nous contacter à @Future4Heritage sur Twitter ou envoyer un par email.
Cet article fait partie d'une série 'Future Making in the Anthropocene' qui se positionne dans l'espace mental entre héritage et conception spatiale et histoires profondes et paysages futurs. Le projet vise à démêler les histoires et les perspectives patrimoniales qui contribuent aux conditions de l'Anthropocène - l'âge des humains - afin de créer des scénarios futurs mieux équilibrés pour les villes et les paysages européens. La série d'articles sera publiée par le European Heritage Tribune gratuite, rendue possible grâce au généreux soutien du Creative Industries Fund NL. Des informations sur les recherches de Maitri Dore sont disponibles sur le Site Internet d'Hériland.