Le Parlement européen (PE) a voté en faveur de l'introduction de règles d'efficacité énergétique qui affectent environ 35 millions de bâtiments à travers l'Europe pour qu'ils deviennent climatiquement neutres d'ici 2050. Bien qu'il ait été confirmé plus tôt que les États membres peuvent exempter les bâtiments patrimoniaux de ces règles, rester inactif est pas une option. Le secteur du patrimoine ne doit pas s'exonérer de contribuer à façonner un avenir durable pour l'Europe.
Que signifient ces nouvelles règles ? Le PE a approuvé sa position sur le soi-disant Directive sur la performance énergétique des bâtiments (EPBD). Cela signifie que tous les bâtiments résidentiels en Europe doivent atteindre au moins la classe d'efficacité énergétique "E" d'ici 2030 et "D" d'ici 2033. Comme pour les appareils électroménagers, l'efficacité énergétique doit être indiquée sur une échelle de "A" à "G". .
Ces nouveaux objectifs sont ambitieux mais nécessaires selon l'UE, si elle veut atteindre ses objectifs climatiques. Les bâtiments sont responsables de 36 % des émissions européennes de gaz à effet de serre et de 40 % de la consommation d'énergie, mais les taux de rénovation sont bien inférieurs à ce qu'ils devraient être. Plus d'un tiers des bâtiments européens auront 50 ans et les trois quarts sont étiquetés comme étant inefficaces sur le plan énergétique.
À première vue, cela pourrait signifier que des millions de bâtiments anciens, et en particulier historiques, sont placés dans une position presque impossible car rendre les monuments durables sans endommager les caractéristiques historiques est un travail complexe. Cependant, le projet de loi permet également aux États membres de faire une sélection de structures qui seront exemptées de la loi. Une dérogation faite en pensant aux bâtiments patrimoniaux.
Exemptions
En Italie, où les bâtiments patrimoniaux constituent une grande partie des maisons d'habitation, les citoyens craignaient que la directive les pénaliserait s'ils ne se conformaient pas à la directive. « L'Italie ne peut pas traiter la question de l'efficacité énergétique dans les bâtiments comme d'autres pays », a expliqué le ministre des Affaires européennes Raffaele Fitto (Fdi/Ecr). Il s'agit d'une « particularité » que le gouvernement italien s'est engagé à défendre : disposer d'un patrimoine immobilier différent par sa valeur architecturale, historique et culturelle.
Bruxelles ne vous dira pas que vous ne pouvez pas vendre votre maison si elle n'est pas rénovée. Un bureaucrate bruxellois ne saisira pas votre maison si elle n'est pas rénovée
Frans Timmermans, commissaire européen
Une préoccupation valable et le commissaire européen Frans Timmernans A déclaré que des biens spécifiques peuvent être exonérés de la DPEB, et les particuliers ne seront pas pénalisés : « Bruxelles ne vous dira pas que vous ne pouvez pas vendre votre maison si elle n'est pas rénovée », mentionnait-il lors d'une conférence de presse en décembre 2021. « Un bureaucrate bruxellois ne saisira pas votre maison si elle n'est pas rénovée. Le patrimoine culturel est protégé.
Réduction des coûts énergétiques
Alors que le statut protégé d'un bâtiment classé empêche un propriétaire d'être contraint de faire quoi que ce soit, l'amélioration de l'efficacité énergétique des bâtiments historiques présente de nombreux avantages, par exemple la réduction des coûts énergétiques. L'installation de verre spécialement développé qui imite le verre historique (appelé verre de monument) dans un bâtiment pourrait améliorer l'insolation, sans nuire aux valeurs monumentales. Il a aidé les propriétaires de monuments aux Pays-Bas déjà.
La décarbonisation des sources d'énergie - remplacer le charbon ou le gaz par des pompes à chaleur - pourrait ne pas être réaliste pour les propriétaires pour des raisons financières ou de conservation. Cependant, l'installation d'un système électrique moderne permettant une meilleure régulation de la température pourrait aller très loin. La planification des pièces nécessaires pour garder au chaud aide également. Une bruyère qui réchauffe un hall d'entrée vide n'est pas vraiment efficace.
Un bon exemple de mise en œuvre de solutions écoénergétiques près de chez soi est le bâtiment monumental d'où travaillent les rédacteurs d'EHT. Le Korenmetershuis à Amsterdam a récemment reçu une nouvelle chaudière, qui permet une gestion plus efficace de l'énergie et de la chaleur. Un petit changement qui peut faire une grande différence.
Investir dans le patrimoine durable
Comme la plupart des monuments ou des bâtiments historiques sont situés dans les centres historiques des villes européennes, il existe un avantage supplémentaire pour les propriétaires de bâtiments patrimoniaux : ajouter à l'identité et à l'attractivité des centres-villes historiques et verts. Et avec le loyer élevé et la forte demande pour les propriétés cotées, il y a une opportunité d'investir dans la durabilité.
Par exemple, tous les bureaux aux Pays-Bas de plus de 100 mètres carrés seront tenus par la loi d'avoir une étiquette énergétique C ou mieux d'ici 2023. Mais selon Rick van Zwet, consultant stratégique de l'agence néerlandaise de conseil immobilier Savills, il est possible de améliorer la performance énergétique tout en préservant les éléments monumentaux des bureaux classés : "Cela nécessite une personnalisation et une expertise supplémentaires, mais précisément les bureaux à valeur historique et culturelle avérée méritent d'être préservés durablement pour les générations futures", a-t-il déclaré Radio néerlandaise BNR.
Les nombreux atouts du patrimoine historique contribuent à déterminer l'attractivité des villes néerlandaises en tant que lieux de travail, de vie et de loisirs
Roel van Zwet, consultant stratégique Savills
Les grandes villes ont aussi des ambitions climatiques, mais cela pose des défis considérables, poursuit le consultant stratégique : « Les municipalités peuvent gagner du terrain dans ce domaine. Par exemple, en incitant les propriétaires de bureaux classés à se conformer à l'étiquette énergétique C. Les nombreux atouts du patrimoine historique contribuent à déterminer l'attractivité des villes néerlandaises en tant que lieux de travail, de vie et de loisirs. Localiser un bureau dans un monument n'est souvent pas une décision à court terme. Il devient plus intéressant pour un propriétaire de bureau d'investir dans le développement durable.
En fin de compte, personne ne peut nier que la nouvelle directive est un plan incroyablement ambitieux, indispensable pour atteindre les objectifs climatiques de l'UE. Alors que les États membres peuvent exempter certains bâtiments (comme le patrimoine culturel) de l'obtention de la classe énergétique "E", la directive pourrait être une réelle opportunité de rendre les bâtiments historiques plus efficaces sur le plan énergétique et durables pour l'avenir. Il est temps de montrer que le patrimoine et l'histoire européens peuvent avoir une place importante dans l'avenir durable de l'Europe.