Empezaré con una confesión: yo y 'participación' tenemos una historia difícil. Todo comenzó en 2013, cuando el Rey anunció que Holanda era una sociedad de participación. Dos años después, fui a la universidad para estudiar urbanismo. Aún recuperándome de un largo verano de fiesta, el primer texto que estudié trataba sobre la escala de participación. Básicamente, la escalera es una descripción jerárquica de varios tipos de participación social. Ingenuamente pensé que habían comenzado el año con el texto más aburrido de nuestro programa de estudios para sacarlo del camino. Poco sabía yo que la escalera de participación sería el pilar de todo mi programa de pregrado.
Después de luchar en mi camino a través de mi licenciatura, estaba lista para finalmente concentrarme en lo que más me mueve: hermosas ciudades y arquitectura gloriosa, cuanto más vieja, mejor. Pero nuevamente me equivoqué. Si bien durante mucho tiempo ha sido un tema ampliamente debatido entre los planificadores, la participación ahora está encontrando sus pies en el patrimonio mundial. Pero si incluso la herencia puede moverse con los tiempos, yo también. La reina en su torre de marfil, como me conocían entre los estudiantes de planificación, por fin se está familiarizando con la participación.
Desde septiembre, he estado explorando la Convención de Faro, que tiene que ver con la participación y la iniciativa ciudadana. El sector del patrimonio ya está adoptando estos desarrollos, a veces sin siquiera darse cuenta. Pero aun así, quedan muchas preguntas. No pude evitar notar esto durante mi entrevista con tres funcionarios de la ciudad. ¿Puede la participación ser 100% exitosa? Querían saber. ¿Es malo si no todos participan? Como autoridad local o ejecutivo de la ciudad, ¿cómo puede estimular las iniciativas ciudadanas? ¿Es problemático hacer esto usando un enfoque de arriba hacia abajo?
¿Qué podemos aprender del urbanismo?
Para obtener respuestas, llamé a un estudiante de maestría en Estudios del Patrimonio. Como yo, ella había hecho una licenciatura en Urbanismo, excepto que había prestado atención durante las conferencias, como descubrí durante nuestra conversación. Las preguntas a las que se enfrenta actualmente el sector del patrimonio, explicó, han sido respondidas desde hace mucho tiempo en el mundo de la planificación. Nuestros colegas en planificación espacial comenzaron a experimentar con la participación de los vecindarios en la década de 1990 y los pros y los contras son evidentes.
conocido. La gente está contenta con su vecindario por más tiempo y se siente más involucrada en su entorno ahora que las decisiones ya no las toman los planificadores de torres de marfil que asumen que saben lo que es bueno para todos los demás. Pero la participación puede ser un proceso costoso y que requiere mucho tiempo y, en ocasiones, las tensiones pueden aumentar. No todo el mundo está contento de ser confrontado con la opinión de la otra persona. Así que todavía necesitamos que el planificador dé un paso atrás, analice los problemas de forma independiente y sopese los diversos intereses en juego.
Las tensiones también pueden aumentar en el patrimonio mundial. Tanto en el caso de demolición o remodelación del patrimonio material, como en el caso de la conservación o modificación de tradiciones en el patrimonio inmaterial. Todavía se necesita que el experto en patrimonio intervenga y actúe como árbitro.
Pero, ¿qué pasa con las preguntas hechas por los funcionarios de la ciudad que entrevisté? ¿Qué dijo el alumno de nuestro Máster sobre ellos? En una palabra: ¡no, no y no! No, los proyectos de participación no tienen que ser 100% exitosos. No, no todo el mundo quiere o necesita participar. Y un enfoque de arriba hacia abajo no es nada malo, incluso cuando se trata de iniciativas ciudadanas. Los planificadores han hecho las paces con temas como estos.
En la práctica
Lo que me dijo el estudiante, lo reconocí en mi entrevista con los participantes de la iniciativa de barrio de De Pas en Winterswijk. De Pas es lo que a los holandeses les gusta llamar un 'distrito de coliflor': una colección vinculada de zonas de origen, popular en la década de 1970. En este caso, una coliflor que ya pasó su fecha de caducidad. Tomando historias del vecindario como fuente de inspiración, los espacios públicos del distrito ahora recibirán una actualización muy necesaria y el concepto original.
puesta en marcha en 2021. Esta iniciativa ciudadana está recibiendo un estímulo desde arriba, a través de actividades a pequeña escala organizadas por el municipio. La participación se considera de gran importancia para el éxito de los planes. Pero resulta que algunos residentes locales no tienen deseos de participar; en su opinión, es tarea del municipio resolver los problemas. Esto ha llevado al proyecto De Pas a concluir: la participación debe lograrse en pequeños pasos y los residentes locales necesitan tiempo para apreciar el valor agregado.
Como la reina del pensamiento de arriba hacia abajo, Alma.