La nueva ley alemana de monumentos expulsa a los expertos en patrimonio

La ley anterior era la primera de su tipo en la región y había estado en vigor desde 1980. Sin embargo, para muchas personas, la ley de monumentos era un cambio que hacía mucho tiempo que se necesitaba. Hubo quejas sobre la falta de financiación, pero también preocupaciones de que la antigua ley es demasiado restrictiva. En los últimos años, ha habido un impulso en Europa y el mundo para mejorar la sostenibilidad y la eficiencia energética de los edificios antiguos, lo que podría ser difícil de lograr con leyes más antiguas centradas en la conservación.

Los primeros dos intentos de cambiar la ley nunca llegaron a votación debido a la fuerte oposición tanto de políticos como de grupos patrimoniales, pero el tercer intento fue aprobado el miércoles y entrará en vigencia en junio. Uno de los principales cambios en la legislación es que los municipios ahora tendrán autoridad exclusiva sobre los monumentos.

En las últimas semanas, la Fundación Alemana para la Protección de Monumentos y la Alianza para la Protección de Monumentos de Renania del Norte-Westfalia protestaron frente a los edificios del parlamento. Una petición contra la ley había alcanzado las 24,000 firmas. Quienes protestan temen que la nueva ley permita despojar el patrimonio cultural de la región.

Sin embargo, los cabilderos de las energías renovables esperan que la nueva ley permita renovaciones respetuosas con el clima, que antes podrían haber sido bloqueadas por motivos de protección del patrimonio. Por ejemplo, se cree que muchos edificios escolares de la región son aptos para paneles solares, pero también figuran como monumentos.

Reiner Priggen, presidente de la Asociación Estatal de Energías Renovables, que aboga por leyes de energía renovable, dijo en un comunicado de prensa: “Hoy es un buen día para las Energías Renovables en Renania del Norte-Westfalia. En particular, esto facilita el uso de energía fotovoltaica en monumentos. […] la protección del monumento ya no podrá formular aquí un rechazo general”. [Traducido del alemán]

¿Por qué está en riesgo el patrimonio?

Según la nueva ley, los consultores patrimoniales serían simplemente asesores de las autoridades de monumentos. Ya no tendrían ninguna influencia real en las decisiones sobre los edificios catalogados. Esta ley también trasladaría la responsabilidad de la protección de monumentos a un nivel de ciudad y municipio, en lugar de regional.

Dado que los municipios en Alemania tienen muy pocos profesionales del patrimonio, algunos ven esto como un intento más de eliminar a los expertos en patrimonio del proceso. El año pasado, Holger Mertens, curador estatal de la región, señaló: “Una encuesta de alrededor de 260 autoridades de monumentos inferiores mostró que el conocimiento especializado no está disponible en todos los municipios”.

Una crítica común a la nueva ley es que viola la “regla de dos hombres”, según la cual cualquier decisión importante debe ser revisada por al menos dos autoridades competentes. Anteriormente, el poder regional y municipal sobre cómo se gestionan los monumentos estaba equilibrado por las agencias regionales de patrimonio. Ahora, existe la preocupación de que la nueva legislación otorgue demasiado poder a los comités municipales con escasos fondos y personal. Sin embargo, el proyecto de ley también parece priorizar las iglesias y los edificios religiosos. Si hay una disputa, se les permitirá objetar a un nivel más alto que los monumentos no religiosos. Lo que esto significa en la práctica, como gran parte de la nueva legislación, aún no está claro.

Si bien el objetivo de permitir que se realicen renovaciones más respetuosas con el clima es un objetivo importante, queda por ver si esta ley tendrá el efecto deseado. En cambio, la eliminación de expertos del proceso podría conducir a una gran pérdida de patrimonio cultural en Renania del Norte-Westfalia.

Fuentes: RECHT.NRW.DE, N-TV, WDR, LEE-NRW.