“¿Cómo fortalecer la lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales?” fue la pregunta que la conferencia de la UNESCO en colaboración con la Unión Europea trató de responder el pasado mes de junio. Tres Jóvenes Embajadores del Patrimonio Europeo de 2022 tuvieron la oportunidad de asistir a la conferencia y compartir sus experiencias. En el artículo final de esta serie, Léa Guillemant informa sobre cómo el evento abrió un diálogo internacional, interdisciplinario e intergeneracional entre profesionales para examinar medidas concretas para fortalecer la lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales para el futuro.
Puede haber éxitos intermitentes; ya ha habido algunos. Pero la victoria definitiva aún no se asoma en el horizonte
pomian krzysztof
La declaración pesimista del filósofo e historiador es una visión dura pero justificada sobre las luchas en curso para combatir el tráfico ilícito de bienes culturales. Mientras que la creciente demanda de bienes culturales aumenta el saqueo y el comercio ilícito, los profesionales que se dedican a la lucha contra este delito se enfrentan a múltiples dificultades prácticas. Si se definen medidas para reforzar las acciones, cuando la lucha revela otras, los obstáculos parecen mucho más complejos de superar.
Misma vieja canción
No es necesario rascar profundamente la superficie para desenterrar los obstáculos prácticos que restringen la lucha. Como el estribillo de una vieja canción: los temas y recursos presupuestarios, legales, políticos y humanos siguen volviendo a los labios de todos los profesionales involucrados en la lucha.
Sin dinero, las acciones son difíciles de implementar. Y si bien aumentar los presupuestos parece obvio, no lo es tanto de dónde provendría el dinero. Sin embargo, en esta cadena donde el dinero es como el aire necesario para vivir, ¿cómo responder a las necesidades de recursos humanos?
En esto, los políticos tienen un papel importante que desempeñar en la lucha. Pero para que tomen las medidas necesarias, todavía tienen que ser sensibles a la protección del patrimonio cultural. Y ese no es siempre el caso. Desde el punto de vista jurídico, por ejemplo, si se han implementado herramientas legales, las convenciones necesitan ser ratificadas y sus principios implementados para ser eficientes.
Han pasado más de cincuenta años desde que existe la Convención de la UNESCO sobre los Medios para Prohibir la Importación, Exportación y Transferencia de Propiedad Ilícitas de Bienes Culturales de 1970. Como expresó Pomian Krzysztof, si hubo éxitos, el problema sigue ahí.
Las palabras del investigador Vincent Négri, especialista en cultura internacional y derecho patrimonial, suelen ser tranquilizadoras: “En derecho internacional, el tiempo es largo”. Según él, necesitamos tiempo para aprender de las fallas de las medidas y adaptarnos a nuestras nuevas necesidades. En términos de cronograma, 2023 sería un año clave.
Pero, ¿por qué vale la pena pelear esta batalla en primer lugar? Lea el artículo de Gaëlle Stephan aquí.
Fortalecer significa cooperación
Para hacer frente a los desafíos de la lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales, surge una única consigna: cooperación. Esto debe hacerse de manera interdisciplinaria, internacional e intergeneracional.
Cuando se trata de tráfico ilícito de bienes culturales, hay un montón de profesionales involucrados: desde la policía hasta el marchante de arte, pasando por funcionarios del gobierno. Así, la cooperación entre profesionales a través del entendimiento, el intercambio y la transparencia es clave para ser eficiente. Lo mismo es cierto en términos de cooperación entre estados. Organizaciones internacionales como la UNESCO e INTERPOL llaman también a establecer unidades policiales nacionales especializadas, si aún no existen, que cooperen con INTERPOL.
Es necesario desarrollar la cooperación y construir una red de representantes a cargo de la lucha contra el tráfico ilícito a nivel nacional e internacional. Todos los actores deben saber quién está a cargo para cooperar mejor.
Se deben utilizar programas educativos y medios sociales y audiovisuales para sensibilizar al público en general y a la generación joven sobre la protección del patrimonio cultural.
La educación se convierte en otro gran pilar para prevenir la delincuencia. Desde los profesionales hasta el público en general, la protección del patrimonio contra el tráfico debe ser una preocupación de todos. Debe reforzarse la formación dirigida a los profesionales que actúan directa e indirectamente en la lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales. Y al incluir al público en general en el diálogo, se convierte en actor en la protección de su patrimonio.
Se deben utilizar programas educativos y medios sociales y audiovisuales para sensibilizar al público en general ya la generación joven sobre la protección del patrimonio cultural. Invertir en educación formal e informal te garantiza resultados futuros.
¿Cómo serían otras medidas concretas? Lea la contribución de Jasna Popović aquí.
Peleas entrelazadas
Pero a pesar de todas esas medidas, cuando el dinero es la motivación –y el dinero mueve el mundo– la lucha contra el tráfico ilícito puede ser interminable.
En este mundo capitalista, el valor financiero de las propiedades culturales puede atraer a personas malévolas atraídas por las ganancias. La delincuencia organizada está implantando técnicas de contrabando nuevas y más sofisticadas. La globalización y las nuevas tecnologías se están convirtiendo en activos que funcionan como redes en su tráfico.
Aprovechan la apertura del mercado mundial haciendo que el fenómeno sea un desafío para las autoridades. Internet se está convirtiendo en un nuevo espacio de mercado incontrolable con sus propias reglas. Si bien el anonimato protege tanto a los vendedores como a los compradores, las transacciones se realizan a la sombra de las autoridades. Estos últimos están desbordados por esta expansión. La novedad, la escala y la facilidad de explotación crean nuevos obstáculos para las autoridades, que aún no están suficientemente preparadas para gestionarlos.
Desafortunadamente, detrás de estos crímenes organizados también se esconden otros actores cuyas intenciones primarias van más allá del enriquecimiento. Surgen entonces dos situaciones extremas.
Está demostrado que el tráfico ilícito de bienes culturales financia el terrorismo. Lo que está en juego ya no es de carácter financiero sino de orden ideológico, político y religioso.
Una segunda observación dificulta la lucha contra el tráfico ilícito. Plantea una pregunta igualmente difícil: ¿qué hacer cuando los bienes culturales se convierten en una forma de supervivencia o de financiación del tránsito de la población? En esta situación, en la cúspide de esta cadena se encuentran hombres, mujeres y niños, que buscan vivir o migrar a otro país en busca de una vida mejor. Esta faceta de la trata pone de relieve la lucha contra la pobreza extrema aún en el agenda, así como otros temas que fomentan la migración como cuestiones políticas o climáticas.
Por lo tanto, ya no es una lucha, sino luchas entrelazadas. Y la victoria definitiva mencionada por Pomian Krzysztof debe ser considerada en nuestra concepción misma del desarrollo.
Acerca del autor.
Matriculado en el máster de Cooperación Internacional en Patrimonio Intercultural (Universidad de Bolonia, Italia), Embajador de la Juventud del Patrimonio Europeo Léa Guillemant centra principalmente su investigación en los desafíos del patrimonio cultural en las relaciones internacionales.