Over

ESACH-blog | Sådan udformes en risikoberedskabsplan i henhold til anden protokol til Haag-konventionen fra 1954

editor··155 visninger

På trods af de erfaringer, der i vid udstrækning kan hentes fra historisk erfaring, er kulturarv ikke generelt tænkt på med hensyn til dens beskyttelse mod krigshændelser. Byforvaltningsplaner med kulturelt relevante sammenhænge indeholder faktisk sjældent forebyggende foranstaltninger for at minimere skaderne på en væbnet konflikt foranstaltninger, der åbenbart skal forberedes og gennemføres i fredstid. Alligevel har kulturarv stor indflydelse på billedet af et land og dets økonomi, og som sådan er det en bemærkelsesværdig hjørnesten i dets fremtidige udvikling.

Skrevet af: Allesandra De Masi

I det store og hele er vi imidlertid ikke ubevæbnede mod ødelæggelsen af ​​krig: en god plan for beredskab til kulturarv kan virkelig gøre forskellen, og De Forenede Nationers Uddannelses-, Videnskabelige og Kulturelle Organisation (UNESCO) oprindeligt leverede de grundlæggende instrumenter til at udvikle det. I denne artikel finder du nogle oplysninger om rammerne for denne konvention og nogle erfaringer med direkte deltagelse i udarbejdelsen af ​​en risikoberedskabsplan.

Haag-konventionen fra 1954 og dens anden protokol

Efter ødelæggelsen af ​​anden verdenskrig, der medførte et stort tab af kulturarv, udviklede UNESCO "Konvention til beskyttelse af kulturel ejendom i tilfælde af væbnet konflikt"er denne den første internationale traktat, der udelukkende er dedikeret til beskyttelse af kulturarv mod krigsskader.

Konventionen og dens Første protokol fastslå, at al skade på enhver stat og folks kulturelle ejendomme udgør et tab for hele menneskeheden, der overstiger den nationale lov om beskyttelse af kulturarv for første gang i historien. Konventionen skelner især mellem to grader af beskyttelse: generel og særlig. De varer, der er underlagt det, der defineres som særlig beskyttelse skal være tilmeldt et bestemt register og anbefales at blive påpeget af det blå skjolds karakteristiske emblem. Det blå skjold er en nonprofit international organisation, der har til formål at fremme ratificering, respekt og gennemførelse af konventionen og øge bevidstheden om vigtigheden af ​​at beskytte kulturarven gennem aktiviteten af ​​dens internationale bestyrelse og tilrettelæggelsen af ​​specialuddannelser over hele verden.

Desuden indeholder konventionen en liste over beskyttelsesforanstaltninger, der skal vedtages i fredstid og bør respekteres under konflikten af ​​alle parter. Den stigende mængde kriminelle handlinger mod kulturarv i slutningen af ​​det 20. århundrede gjorde det imidlertid klart, at konventionen alene ikke var i stand til at klare problemet, hvis den blev implementeret i sin nuværende form.

Figur 1: Det karakteristiske emblem, det blå skjold. Kilde: Det blå skjold

Derfor er en Anden protokol til Haag-konventionen blev vedtaget i 1999. Den anden protokol uddyber og forbedrer bestemmelserne i konventionen om beskyttelse af kulturel ejendom i fredstid og intensiverer således en større beskyttelse end før. Følgelig opretter den den nye kategori af Enhanced Protection for Goods, der besidder særlige træk som: at være særlig vigtig for menneskeheden, nyde korrekt juridisk beskyttelse på nationalt plan og ikke bruges til militære formål.

Retningslinjerne for opnåelse af Forbedret beskyttelse er yderst praktiske og indebærer udvikling af planer i forbindelse med nødvurderingen og -styring og kræver, at der træffes afbødende foranstaltninger i fredstid. Efter frigivelsen af ​​anden protokol startede nogle pilotprojekter med det formål at gennemføre de nye bestemmelser fuldt ud og rette dem i henhold til resultaterne.

Risikoberedskabsplanen

Et eksempel på anvendelsen af ​​den anden protokol var CIUDAD-projektet Cooperation in Urban Dialogue and Development (CIUDAD) “Krigsfri byer med verdensarvsliste” (WFWHLC): projektets mål var at udvikle en effektiv risikovurderings- og styringsplan for verdensarvstederne i byerne Jbeil-Byblos i Libanon og Mtshketa i Georgien og således at give dem status som forbedret beskyttelse.

Figur 2: Det arkæologiske område i Byblos. Kilde: WFWHLC projektdokumentation

Ved at analysere de to casestudier og relatere ledelsesoutputtene til retningslinjerne i den anden protokol var vi i stand til at designe et effektivt risikoberedskabsplanmønster baseret på 3 vigtige sektioner.

Det første afsnit vedrører alle de forebyggende handlinger, der skal udføres i fredstid for at mindske risici. Nogle eksempler på disse er planlægningsaktioner som:

  • Planlæg et sikkerhedssystem
  • Træn et specialiseret personale, klar til at fungere, så snart nødsituationen sker;
  • Sensitivere borgerne til at være aktive i at beskytte kulturarven, når det er nødvendigt;
  • Identificer sikre områder, der skal bruges som krisecentre og lagerhuse, hvis den flytbare arv skal flyttes.

Desuden har planen også brug for forebyggende handlinger, der indebærer en detaljeret forståelse af arvskarakteristika, og dette fordi kun gennem dyb viden om den relaterede kulturelle ejendom kan du vælge de bedste handlinger for at beskytte den. I denne opfattelse inkluderer meningsfulde handlinger:

  • Planlæg et overvågningssystem for arvets bevarelsestilstand og ændringer
  • Katalogiser kulturgenstande ved hjælp af digitale værktøjer, hvis det er muligt.

Andet afsnit vedrører beredskabsstyring. Under krisen bliver vi nødt til at:

  • Implementere de allerede forberedte forebyggende foranstaltninger
  • Alarmer vejledere, der vil organisere intervention fra specialiseret personale og frivillige;
  • Beskyt den urokkelige arv
  • Evakuer om nødvendigt den bevægelige arv.

Til sidst beskriver det tredje afsnit de prioriterede aktioner efter krisen:

  • Tjek katalogerne for at identificere, hvor objekterne er, og hvad er deres forhold;
  • Kontroller strukturenes stabilitet
  • Sikre den beskadigede arv
  • Implementere foreløbig restaurering af beskadiget arv
  • Returner den bevægelige arv til sin oprindelige placering, hvor det er muligt.

Nyttige tip, vi lærte fra WFWHLC-projektet

Mens vi analyserede to tilfælde, der var så forskellige og alligevel så ens, lærte vi, at vi for at designe en plan, der potentielt kan håndtere den mest kritiske situation, skal huske på tre grundlæggende.

For det første skal tilgangen til hver risiko og objekt være tværfaglig. Dette fører til en bedre forståelse af problemerne og en mere effektiv ressourceudnyttelse. For det andet skal det kulturelle sted opfattes som et komplekst system med et altid uforudsigeligt element af usikkerhed. Og sidst skal hvert sted undersøges grundigt ud fra flere synsvinkler: vi skal faktisk studere dets historie, procedurerne for dets bevarelse og listen over nødsituationer, som det var nødt til at beskæftige sig med gennem århundrederne for bedre at adressere lokalerne til dets bevarelse. Disse data kan være nyttige ikke kun for at beskytte den arv, men også for at planlægge korrekt valorisering og frugt, og korrekt valorisering og frugt er anerkendt som det første skridt til korrekt at bevare arv.

Figur 3: Udsigt over verdensarvstedet Mtskheta. Kilde: WFWHLC projektdokumentation

I henhold til disse retningslinjer var WFWHLC-projektet i stand til at indsende Mtskheta-dossieret, og i 2016 fik verdensarvstedet "Historiske monumenter i Mtskheta" Forbedret beskyttelse!

Om forfatteren

Alessandra De Masi er ph.d.-studerende ved universitetet i Bologna; hendes forskning fokuserer på beskyttelse og bevarelse af udsatte arv. I 2013 var hun en del af projektet "War Free - World Heritage Listed Cities". Hun arbejder også med Maniscalco Center - Forsknings- og dokumentationsnetværk, Heritage at risk, der sigter mod at tiltrække offentlighedens interesse for risikoforebyggelse.

Referencer

Tags

Denne artikel blev oprindeligt offentliggjort på engelsk. Tekster på andre sprog er AI-oversat. For at skifte sprog: Gå til hovedmenuen ovenfor.

donere